您的當(dāng)前位置：為深入貫徹習(xí)近平總書(shū)記重要指示精神，北京市堅(jiān)持以人民為中心，牢固樹(shù)立為民情懷，堅(jiān)持一張藍(lán)圖繪到底，馳而不息、久久為功，不斷深入推進(jìn)抗震節(jié)能農(nóng)宅建設(shè)，提升農(nóng)房建設(shè)質(zhì)量，根植綠色發(fā)展理念，引導(dǎo)農(nóng)民建設(shè)功能現(xiàn)代、結(jié)構(gòu)安全、成本經(jīng)濟(jì)、綠色環(huán)保、風(fēng)貌協(xié)調(diào)的現(xiàn)代宜居住房，推動(dòng)鄉(xiāng)村建設(shè)行動(dòng)，促進(jìn)鄉(xiāng)村全面振興，最終實(shí)現(xiàn)共同富裕。
北京市自2006年在全國(guó)范圍內(nèi)率先開(kāi)展抗震節(jié)能農(nóng)宅建設(shè)試點(diǎn)，通過(guò)科學(xué)引導(dǎo)和“以獎(jiǎng)代補(bǔ)”政策資金支持，鼓勵(lì)農(nóng)民新建翻建或加固改造農(nóng)宅，通過(guò)10余年來(lái)的不斷努力，已完成抗震節(jié)能農(nóng)宅建設(shè)75萬(wàn)余戶，農(nóng)民群眾居住條件持續(xù)改善，獲得感、幸福感和安全感不斷提升。通過(guò)實(shí)施抗震改造，農(nóng)宅使用周期由原來(lái)的二三十年延長(zhǎng)到了四五十年，極大地降低了翻修成本，農(nóng)房保值增值效果顯著。
實(shí)施農(nóng)宅節(jié)能措施后，冬季室內(nèi)溫度可提高4至6攝氏度，夏季室內(nèi)溫度可降低5至6攝氏度，有效改善了室內(nèi)環(huán)境和舒適度，被群眾譽(yù)為“暖心暖居的惠民工程”。通過(guò)政策引導(dǎo)，現(xiàn)在不僅圈梁、構(gòu)造柱等抗震設(shè)防措施和節(jié)能門(mén)窗、保溫層等綠色節(jié)能措施成為農(nóng)民建房的“標(biāo)配”，也將廚房、衛(wèi)生間等挪進(jìn)屋內(nèi)，既解決了冬季做飯冷、如廁難等問(wèn)題，也改變了農(nóng)村傳統(tǒng)生活方式，農(nóng)民生活品質(zhì)大幅提升。從當(dāng)初試點(diǎn)“抓鬮派任務(wù)”的幾百戶，到深入人心后的“爭(zhēng)先恐后”最多一年十幾萬(wàn)戶，從“要我建”向“我要建”根本轉(zhuǎn)變，抗震節(jié)能農(nóng)宅建設(shè)政策已深受廣大農(nóng)民朋友歡迎，綠色安全建設(shè)模式成為廣大農(nóng)民群眾的行動(dòng)自覺(jué)。
堅(jiān)持黨建引領(lǐng)是工作之“魂”。北京市圍繞農(nóng)村“居”字做好文章，從住有所居到節(jié)能安居，從綠色宜居到低碳康居，深刻詮釋黨和政府“以人民為中心”的思想，充分發(fā)揮區(qū)、鎮(zhèn)、村各級(jí)基層黨組織作用，以解決百姓生活實(shí)際問(wèn)題為根本遵循，把好事真正辦到農(nóng)民心坎上。不斷建機(jī)制、出政策、強(qiáng)服務(wù)、抓落實(shí)，扎實(shí)推動(dòng)農(nóng)村住房建設(shè)改造工作取得顯著成效。
堅(jiān)持調(diào)查研究是工作之“根”。通過(guò)走村入戶與群眾面對(duì)面“拉家?！?、邀請(qǐng)相關(guān)領(lǐng)域?qū)＜姨岢鲋锌辖ㄗh、與基層干部交流座談等形式，看實(shí)情、聽(tīng)實(shí)話、辦實(shí)事。將調(diào)研成果及時(shí)轉(zhuǎn)化為可行性強(qiáng)的支持政策，通過(guò)不斷總結(jié)、不斷提煉、不斷完善，形成了“十四五”時(shí)期抗震節(jié)能農(nóng)宅建設(shè)政策，并在此基礎(chǔ)上拓展制定危房改造、超低能耗、綠色建材選用等農(nóng)房建設(shè)支持政策50余項(xiàng)，進(jìn)一步完善了相關(guān)政策體系。
堅(jiān)持聯(lián)動(dòng)是工作之“策”。明確“體制機(jī)制建設(shè)并重、服務(wù)與管理并舉”方針，完善市、區(qū)、鎮(zhèn)、村四級(jí)農(nóng)房建設(shè)質(zhì)量管理體系。市委市政府將抗震節(jié)能農(nóng)宅建設(shè)等工作列入“實(shí)事民生工程”和“折子工程”。實(shí)際工作中，強(qiáng)化農(nóng)房設(shè)計(jì)、鄉(xiāng)村建設(shè)工程管理、政策支持、監(jiān)督檢查和服務(wù)保障等方面職責(zé)分工，規(guī)范農(nóng)村宅基地上建房審批、施工、驗(yàn)收等流程。建立聯(lián)合檢查機(jī)制，每年至少組織聯(lián)合監(jiān)督檢查2次，每月開(kāi)展抗震節(jié)能“雙隨機(jī)”檢查1次，加強(qiáng)農(nóng)房建設(shè)全過(guò)程管理，提升農(nóng)房建設(shè)管理規(guī)范化水平。
堅(jiān)持農(nóng)民主體是工作之“本”。堅(jiān)持“以人民為中心”的發(fā)展理念，講清農(nóng)房政策，征求農(nóng)民意見(jiàn)，充分尊重民意，在要不要改、如何改、如何建等關(guān)鍵問(wèn)題上，讓農(nóng)民享有知情權(quán)、選擇權(quán)。在政策引導(dǎo)的基礎(chǔ)上，發(fā)揮農(nóng)民主人翁作用，通過(guò)“農(nóng)民拿一點(diǎn)、政府補(bǔ)一點(diǎn)、集體貼一點(diǎn)”的方式，調(diào)動(dòng)農(nóng)民的積極性和創(chuàng)造性，使農(nóng)民逐步了解、接受抗震節(jié)能農(nóng)宅建設(shè)政策和技術(shù)方案。
堅(jiān)持人才隊(duì)伍建設(shè)是發(fā)展之“源”。持續(xù)開(kāi)展“送政策、送知識(shí)、送標(biāo)準(zhǔn)圖集”三下鄉(xiāng)活動(dòng)，對(duì)區(qū)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村農(nóng)房建設(shè)管理人員進(jìn)行政策宣講；每年開(kāi)展以農(nóng)房建造技術(shù)、建筑材料性能等為主要內(nèi)容的鄉(xiāng)村建設(shè)工匠培訓(xùn)工作，通過(guò)建立完善鄉(xiāng)村建設(shè)工匠培養(yǎng)和管理制度，充實(shí)農(nóng)房建設(shè)技術(shù)力量，從源頭為農(nóng)房建設(shè)安全打下堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)；對(duì)農(nóng)民進(jìn)行建房基本知識(shí)、使用安全及維修保養(yǎng)常識(shí)等方面的宣傳，強(qiáng)化安全和綠色發(fā)展意識(shí)。
堅(jiān)持試點(diǎn)先行是工作之“基”。先后開(kāi)展房山區(qū)韓村河村、通州區(qū)皇木廠村節(jié)能改造試點(diǎn)項(xiàng)目以及密云區(qū)張家墳村、房山區(qū)龍門(mén)臺(tái)村整村改造示范項(xiàng)目。按照“先試點(diǎn)、再示范、后推廣”的步驟穩(wěn)妥推進(jìn)，結(jié)合抗震節(jié)能農(nóng)宅建設(shè)實(shí)際，從設(shè)計(jì)、施工組織到竣工驗(yàn)收實(shí)現(xiàn)全過(guò)程跟蹤指導(dǎo)，農(nóng)房建設(shè)質(zhì)量和節(jié)能效果得到大幅提高。“室內(nèi)溫度上來(lái)了，多年沒(méi)開(kāi)的花竟然開(kāi)花了！”“你們看這窗戶多結(jié)實(shí)，屋里也暖和多了，凍不著嘍！”農(nóng)戶們用最平實(shí)的話語(yǔ)，說(shuō)出了最質(zhì)樸的幸福。
堅(jiān)持科學(xué)指導(dǎo)是工作之“綱”。圍繞農(nóng)房建設(shè)技術(shù)、標(biāo)準(zhǔn)體系深耕細(xì)作，組織開(kāi)展北京市綠色農(nóng)房建設(shè)技術(shù)指標(biāo)體系等課題研究10余項(xiàng)，開(kāi)展農(nóng)房抗震加固技術(shù)等振動(dòng)臺(tái)實(shí)驗(yàn)16次，編制《農(nóng)村民居建筑抗震設(shè)計(jì)施工規(guī)程》等地方標(biāo)準(zhǔn)、示范圖集30余項(xiàng)。編制《農(nóng)村住宅主要建筑材料選用簡(jiǎn)易手冊(cè)》，引導(dǎo)農(nóng)民選用綠色建材，避免城市建設(shè)中的淘汰和落后建材重新流向農(nóng)村。抗震節(jié)能農(nóng)宅建設(shè)政策宣傳視頻和建設(shè)技術(shù)小視頻被發(fā)布到“首都之窗”“安居北京”等微信公眾號(hào)上，方便村民建房查閱。發(fā)揮全市各大建筑業(yè)企業(yè)技術(shù)與管理優(yōu)勢(shì)，在建筑造價(jià)、招投標(biāo)、施工、監(jiān)理、節(jié)能技術(shù)等方面為農(nóng)房建設(shè)提供技術(shù)支持與指導(dǎo)。
建設(shè)現(xiàn)代宜居農(nóng)房，既是提升農(nóng)房建設(shè)質(zhì)量、滿足廣大農(nóng)村居民改善居住生活品質(zhì)迫切需要的重要舉措，也是實(shí)施鄉(xiāng)村建設(shè)行動(dòng)、補(bǔ)齊農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施和公共服務(wù)短板的重要著力點(diǎn)。通過(guò)10余年來(lái)持續(xù)推動(dòng)抗震節(jié)能農(nóng)宅建設(shè)推廣工作，北京市徹底扭轉(zhuǎn)了農(nóng)房建設(shè)“隨便干”的局面，牢固樹(shù)立了“科學(xué)干”的新風(fēng)尚，朝著高質(zhì)量農(nóng)房建設(shè)的方向持續(xù)邁進(jìn)。
