當(dāng)前,有污染物排放的工業(yè)企業(yè)大多為中小型企業(yè),往往面臨著環(huán)保專業(yè)人才短缺、環(huán)境治理設(shè)施不完善、環(huán)境管理不規(guī)范等問(wèn)題,成為中小型企業(yè)發(fā)展的隱形瓶頸,也給環(huán)境執(zhí)法監(jiān)管帶來(lái)很大壓力。為此,煙臺(tái)市生態(tài)環(huán)境局黃渤海新區(qū)分局依托中國(guó)(山東)自由貿(mào)易試驗(yàn)區(qū)煙臺(tái)片區(qū)改革開(kāi)放窗口、創(chuàng)新高地優(yōu)勢(shì)地位,積極承擔(dān)“環(huán)境醫(yī)院”“環(huán)保管家”服務(wù)模式2項(xiàng)省級(jí)試點(diǎn),組建“環(huán)境醫(yī)院”聯(lián)合體、搭建“環(huán)保管家”信息服務(wù)平臺(tái),匯聚環(huán)保產(chǎn)業(yè)人才、技術(shù)、資金等資源要素,聚焦環(huán)境治理過(guò)程中的“診斷問(wèn)題—治理問(wèn)題—回訪服務(wù)”三大環(huán)節(jié),創(chuàng)新推出“專家把脈問(wèn)診、對(duì)癥開(kāi)出藥方、企業(yè)照方抓藥、政府監(jiān)督實(shí)施”的環(huán)保問(wèn)題治理“一站式”服務(wù)新模式,為區(qū)域環(huán)境治理改善和產(chǎn)業(yè)綠色發(fā)展提供可復(fù)制可推廣的“新區(qū)方案”。
一是聚焦環(huán)保問(wèn)題治理六大細(xì)分領(lǐng)域,全省率先組建“環(huán)境醫(yī)院”聯(lián)合體。針對(duì)之前企業(yè)咨詢、解決環(huán)保問(wèn)題,只能找生態(tài)環(huán)境管理部門(mén)或各類環(huán)保機(jī)構(gòu)的狀況,黃渤海新區(qū)在全省率先組建“環(huán)境醫(yī)院”聯(lián)合體,即:成立包含門(mén)診部、??品衷\中心、專家診療中心、綠色金融中心的環(huán)境醫(yī)院,以環(huán)境咨詢領(lǐng)域代表企業(yè)為建設(shè)主體單位,聯(lián)合“土壤及地下水修復(fù)、水污染防治、固體廢物處理處置、大氣污染防治、環(huán)境檢測(cè)、環(huán)境咨詢”等覆蓋環(huán)保全領(lǐng)域的龍頭企業(yè)和“單打冠軍”,強(qiáng)強(qiáng)聯(lián)合、術(shù)業(yè)專攻,推動(dòng)環(huán)境治理服務(wù)邁向精細(xì)化、高端化,建立一個(gè)走在全國(guó)前列且細(xì)分領(lǐng)域完善、龍頭企業(yè)集聚的綜合型環(huán)境類服務(wù)聯(lián)盟,打造成為為企業(yè)解決各種環(huán)境問(wèn)題的權(quán)威平臺(tái)。
二是聚焦環(huán)保問(wèn)題治理三大核心環(huán)節(jié),全省率先推出“環(huán)境醫(yī)院”標(biāo)準(zhǔn)化服務(wù)路徑。以環(huán)保問(wèn)題治理過(guò)程中的“診斷問(wèn)題—治理問(wèn)題—回訪服務(wù)”三大環(huán)節(jié)為核心,提供環(huán)境“看病”“治病”“體檢”“醫(yī)療保險(xiǎn)”等一體化綜合服務(wù),系統(tǒng)解決企業(yè)環(huán)保問(wèn)題。診斷問(wèn)題環(huán)節(jié),以區(qū)域規(guī)模最大環(huán)保咨詢公司為主,聯(lián)合各環(huán)保領(lǐng)域精干人員,組成“門(mén)診部”,對(duì)企業(yè)的環(huán)境問(wèn)題進(jìn)行全面初步排查,根據(jù)環(huán)境問(wèn)題清單將“患者”企業(yè)分為簡(jiǎn)單、復(fù)雜、疑難及無(wú)癥4類。治理問(wèn)題環(huán)節(jié),簡(jiǎn)單問(wèn)題由門(mén)診部提供治理服務(wù);復(fù)雜問(wèn)題根據(jù)六大環(huán)保領(lǐng)域類型進(jìn)行分類,由所屬領(lǐng)域的環(huán)保龍頭企業(yè)提供治理服務(wù);疑難問(wèn)題由環(huán)保專家團(tuán)隊(duì)提供治理服務(wù)?;卦L服務(wù)環(huán)節(jié),對(duì)環(huán)保問(wèn)題企業(yè)實(shí)施“質(zhì)量跟蹤”和“效果保險(xiǎn)”,形成“一企一檔”并統(tǒng)一到環(huán)境醫(yī)院大數(shù)據(jù)平臺(tái),為后續(xù)工作提供“病例”保障和基礎(chǔ)數(shù)據(jù)支撐。
三是聚焦環(huán)保問(wèn)題治理“定制化”訴求,全省率先推出“環(huán)保管家”服務(wù)模式。發(fā)揮“環(huán)保管家”疊加“環(huán)境醫(yī)院”省級(jí)試點(diǎn)優(yōu)勢(shì),匯聚環(huán)保產(chǎn)業(yè)人才、技術(shù)等資源要素,線下打造一支“環(huán)保管家”服務(wù)團(tuán)隊(duì)、線上搭建一個(gè)環(huán)保智慧化信息平臺(tái)。線下層面,設(shè)立環(huán)保專家工作室,聚集國(guó)家級(jí)環(huán)保管家等100余人專業(yè)技術(shù)人員,采用“咨詢+治理+運(yùn)營(yíng)”模式,為區(qū)域環(huán)境治理提供系統(tǒng)解決方案及工程建設(shè)和運(yùn)營(yíng)服務(wù),推出“定制化”治理計(jì)劃,解決各種“環(huán)境疑難雜癥”。線上層面,創(chuàng)新搭建環(huán)境管理信息化服務(wù)平臺(tái),確保區(qū)域環(huán)境管理數(shù)據(jù)及時(shí)上傳,環(huán)保執(zhí)法監(jiān)管人員可隨時(shí)查閱轄區(qū)企業(yè)生產(chǎn)情況、環(huán)保手續(xù)落實(shí)情況以及現(xiàn)存的環(huán)保問(wèn)題,助力提升環(huán)境監(jiān)管的智能化、信息化水平。
下步,黃渤海新區(qū)將致力于持續(xù)提升環(huán)境質(zhì)量,加強(qiáng)環(huán)境監(jiān)管能力,提高環(huán)境管理信息化水平,加快環(huán)保示范工程建設(shè),打造產(chǎn)品服務(wù)豐富、保障措施有力的全國(guó)知名“環(huán)境醫(yī)院”,叫響新區(qū)“環(huán)保管家”服務(wù)品牌,推動(dòng)環(huán)境治理新模式新路徑立足新區(qū)輻射更多地區(qū),為縱深推進(jìn)生態(tài)文明建設(shè)貢獻(xiàn)“新區(qū)力量”。

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