近年來,江蘇省蘇州市全力構(gòu)建黨建引領(lǐng)、政府推動、部門聯(lián)動、全面發(fā)動、全民互動的“一領(lǐng)四動”組織體系,打造全方位推動、全社會參與、全鏈條閉環(huán)、全要素監(jiān)管的工作模式,高質(zhì)量建成分類投放、分類收集、分類運輸、分類處置的垃圾分類體系。
據(jù)了解,截至目前,蘇州市建成“三定一督”(定時、定點、定人,督導(dǎo))小區(qū)5354個,覆蓋率100%,廚余垃圾分出率超25%,生活垃圾回收利用率超40%,資源化利用率超85%。在住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部垃圾分類工作評估中,蘇州市持續(xù)位列大城市第一檔前列。
全方位推動
蘇州市成立由市委、市政府主要領(lǐng)導(dǎo)任“雙組長”的生活垃圾分類工作領(lǐng)導(dǎo)小組,定期召開推進(jìn)會、點評會。組建由分管副市長任主任的工作專班,實體化運作。市委辦、市政府辦每年聯(lián)合發(fā)布行動方案,明確工作任務(wù)。各地黨委政府主要負(fù)責(zé)人親自部署推進(jìn)、督查問效,持續(xù)鞏固市、區(qū)、街(鎮(zhèn))三級工作專班制度,形成了完善的工作推進(jìn)和資源要素保障機制。
制定實施《蘇州市生活垃圾分類管理條例》,先后配套制定政策、標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)范60余部,建立了較為完備的政策法規(guī)體系。市人大組織三級人大專題督查和專項執(zhí)法檢查,市政協(xié)開展調(diào)研視察、專題協(xié)商,市紀(jì)委實施嵌入式監(jiān)督,確保制度落實。按照“教育+執(zhí)法”原則,全市城市管理執(zhí)法部門累計教育勸阻96.6萬起,行政處罰45.3萬起,通過嚴(yán)格執(zhí)法有力保障了垃圾分類制度的落地見效。
樹立“管行業(yè)就要管垃圾分類”鮮明導(dǎo)向,創(chuàng)新建立垃圾分類業(yè)務(wù)會商機制。各部門按照“本部門、本行業(yè)、本領(lǐng)域”崗位職責(zé),細(xì)化工作舉措,協(xié)同推進(jìn)垃圾分類和源頭減量在學(xué)校、醫(yī)院、餐飲等各行業(yè)各領(lǐng)域落地實施,部門聯(lián)動、齊抓共管的工作格局基本形成。
全社會參與
為了引導(dǎo)全體居民積極參與,蘇州市將垃圾分類納入社區(qū)居民公約,整合社區(qū)、物業(yè)服務(wù)企業(yè)、居民等各方力量,形成“跑樓天團”“六點半‘垃’家?!薄敖莘摇钡泉毦咛厣幕鶎又卫砥放?。建成宣教基地160余處,其中2處入選2023年全國“生活垃圾分類宣傳教育基地”。
充分發(fā)揮志愿者力量,組建蘇州市“小蜜蜂”垃圾分類志愿服務(wù)團隊,構(gòu)建“1+ 10”志愿服務(wù)聯(lián)盟,形成市、區(qū)、街(鎮(zhèn))、社區(qū)四級志愿服務(wù)體系。全市擁有近750支垃圾分類志愿服務(wù)團隊,4.5萬名志愿者,開展宣講、勸導(dǎo)、撿拾等志愿服務(wù)行動11萬次,垃圾分類志愿服務(wù)已蔚然成風(fēng)。
編制《蘇州市生活垃圾分類工作指導(dǎo)手冊》,廣泛組織“進(jìn)社區(qū)、進(jìn)村鎮(zhèn)、進(jìn)學(xué)校、進(jìn)醫(yī)院、進(jìn)機關(guān)、進(jìn)企業(yè)、進(jìn)公園”七進(jìn)行動,聚焦“新入職、新入戶、新入學(xué)”三新人員開展專項培訓(xùn),吸引一大批市民積極參與,推動垃圾分類入腦入心,形成人人參與垃圾分類的良好氛圍。
全鏈條閉環(huán)
全市取消10萬多個零散垃圾桶點位,建設(shè)1.5萬個高標(biāo)準(zhǔn)垃圾分類投放屋,大大改善了居民小區(qū)生活環(huán)境。實施“三定一督”工作模式,督導(dǎo)員對源頭投放實行精準(zhǔn)督導(dǎo)。根據(jù)群眾的需求,不斷優(yōu)化投放模式,采取便民措施,讓居民在垃圾分類過程中更有獲得感,分類準(zhǔn)確率不斷提高。
按照“四不同”要求,配備不同類型的專業(yè)車輛近1.1萬輛,采用不同人員、不同頻次,收運到不同終端進(jìn)行處置,并現(xiàn)場公示。推行廚余垃圾直運模式,建立“拒收拒運”管控機制,強化執(zhí)法監(jiān)督檢查,有效解決“混收混運”難題。
秉持“末端保前端”的工作理念,按照“規(guī)劃引領(lǐng)、適度超前”原則,全市建成每日4萬噸的垃圾處置終端設(shè)施,有效滿足各類處置需求?,F(xiàn)有垃圾焚燒設(shè)施6座(共計處置能力1.7萬噸/日),實現(xiàn)原生生活垃圾“全量焚燒、零填埋”;廚余垃圾集中處置設(shè)施12座(共計處置能力6000噸/日);建筑垃圾處置設(shè)施7座(共計處置能力1.7萬噸/日)、大件垃圾處置點45處、可回收物大型分揀中心69處,全面做到分類處置。
全要素監(jiān)管
搭建生活垃圾分類綜合管理平臺,破除數(shù)據(jù)碎片化,所有垃圾分類的設(shè)備設(shè)施和管理信息,全部入庫建檔,各類數(shù)據(jù)實時上傳,形成全市垃圾分類工作“一張圖”,為日常監(jiān)管、考評提供有效依據(jù),實現(xiàn)“一屏觀、一網(wǎng)處”,科技賦能優(yōu)勢充分彰顯。
定期發(fā)布考評榜單,工作專班督查與第三方測評相結(jié)合,直接考評到點。開展“星級小區(qū)”動態(tài)評定,定期排名公示,累計評定五星小區(qū)151個、四星小區(qū)375個。
將垃圾分類工作作為文明城市創(chuàng)建、節(jié)約型機關(guān)建設(shè)等專項工作的重要內(nèi)容,建立掛鉤聯(lián)動機制。深化綜合評估,將垃圾分類工作納入市級機關(guān)年度高質(zhì)量發(fā)展績效評價,對各地考核實行季度通報并落實獎懲。在城市生活服務(wù)總?cè)肟贏PP“蘇周到”設(shè)置監(jiān)督區(qū),拓展公眾監(jiān)督渠道,把垃圾分類監(jiān)督權(quán)交到群眾手中。
久久為功,方能善作善成。自《蘇州市生活垃圾分類管理條例》實施以來,蘇州市用韌性、耐心、定力,推動垃圾分類工作取得實質(zhì)成效,努力書寫垃圾分類新時尚蘇州答卷。相關(guān)負(fù)責(zé)人表示,未來,蘇州市城市管理局將繼續(xù)以“繡花”功夫不斷打造垃圾分類升級版,持續(xù)推進(jìn)生態(tài)文明建設(shè)、提升社會文明程度,為譜寫“強富美高”新江蘇現(xiàn)代化建設(shè)新篇章貢獻(xiàn)蘇州力量。

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