您的當前位置： 夏日的海曙，天藍云凈，空氣澄澈。從市區(qū)高空眺望，遠處的建筑、山脈清晰可辨。碧水藍天的優(yōu)美環(huán)境令人心曠神怡。優(yōu)美環(huán)境的背后是海曙守護綠水青山、做大金山銀山的砥礪行動。
海曙，一個擁有595.5平方公里面積、常住人口104萬的中心城區(qū)，是如何下好這盤“青綠大棋”的呢？
近年來，浙江省寧波市海曙區(qū)全力打造生態(tài)文明全域治理的“海曙樣板”，轄區(qū)空氣質量優(yōu)良率連續(xù)4年超過90%，省控以上斷面水質優(yōu)良率、市控以上斷面達標率、集中式飲用水水源地水質達標率和優(yōu)良率均達到100%，環(huán)境質量達到自實施監(jiān)測評價以來最優(yōu)水平。擁有國家級綠色工廠4家，省級綠色工廠4家和三星級及以上綠色工廠40家。城鄉(xiāng)人居環(huán)境更加優(yōu)美，全域完成小城鎮(zhèn)環(huán)境綜合整治。
如今，海曙成功創(chuàng)建國家生態(tài)文明建設示范區(qū)，實現(xiàn)了“青山”“金山”共贏。
“造浪”，執(zhí)著“生態(tài)優(yōu)先”
作為寧波百姓口中的“老城區(qū)”“市三區(qū)”，海曙似乎離“國家生態(tài)文明建設示范區(qū)”這個國家級的稱號“有點遠”：人口高密度、產(chǎn)業(yè)結構環(huán)境污染隱患大、資源要素消耗高……
這些“中心城區(qū)”的生態(tài)環(huán)境“通病”，也讓這場創(chuàng)建的征途道阻且艱。
“2016年，寧波市行政區(qū)劃調整，讓海曙具備了創(chuàng)建生態(tài)文明建設示范區(qū)的‘硬件條件’。近年來，海曙區(qū)黨委、政府堅定不移走生態(tài)優(yōu)先、綠色發(fā)展的道路，深入打好污染防治攻堅戰(zhàn)、持續(xù)加強生態(tài)文明建設，使海曙擁有了躋身國家生態(tài)文明建設示范區(qū)先進行列的實力和底氣?！睂幉ㄊ猩鷳B(tài)環(huán)境局海曙分局局長周宏華深有感觸。
“堅持生態(tài)優(yōu)先”，正是海曙這個“老城區(qū)”的戰(zhàn)略定力和發(fā)展定位——
堅持“生態(tài)優(yōu)先”，要從頂層設計入手，制定最嚴密的政策制度，為美麗建設“造浪”。
在海曙區(qū)黨代會和人代會上，創(chuàng)建國家生態(tài)文明建設示范區(qū)被寫入了黨代會報告和政府工作報告。《關于加快推進生態(tài)文明建設示范區(qū)創(chuàng)建高水平建設新時代美麗海曙的意見》《海曙區(qū)生態(tài)環(huán)境保護“十四五”規(guī)劃》《高質量發(fā)展建設新時代美麗海曙規(guī)劃綱要（2021—2035年）》……一系列政策的密集出臺，為美麗城區(qū)建設亮出了時間表和路線圖。
堅持“生態(tài)優(yōu)先”，離不開一項項美麗改革和創(chuàng)新的加持。
在海曙工業(yè)碳管家平臺上，小小一張監(jiān)測圖，紅橙綠指明高中低三類碳排放企業(yè)，方寸間實時監(jiān)測區(qū)域上百家企業(yè)水、氣、電等多維能源數(shù)據(jù)；針對秸稈焚燒這個“老大難”，海曙利用秸稈高空瞭望和道路揚塵在線裝置，實現(xiàn)對重點污染源的實時監(jiān)控和預警；通過重點打造“無異味園區(qū)”和“城市環(huán)境眼”，向相關部門準確告警推送并完成處置246起，園區(qū)異味超標告警和相關信訪投訴均呈明顯下降趨勢，“無異味園區(qū)”整改案例更是成功入選七張問題清單省級典型案例庫。
“我們通過多方協(xié)作，補齊環(huán)境監(jiān)測短板，實現(xiàn)監(jiān)測機構和監(jiān)測能力，從無到有的突破?！睂幉ㄊ猩鷳B(tài)環(huán)境局海曙分局相關部門負責人說。
“破難”，探尋低碳新路
守好“青山”，方能贏得“金山”。
工業(yè)強鎮(zhèn)高橋鎮(zhèn)，區(qū)劃調整之后，成為寧波城市副中心的重要戰(zhàn)略位置。然而，隨著城市化快速發(fā)展，鎮(zhèn)域尚無新增工業(yè)用地，成為發(fā)展難題。
這兩年，高橋鎮(zhèn)加快淘汰落后產(chǎn)能，推進“騰籠換鳥”。其中，林泰工貿(mào)廠區(qū)低效廠房用地整合后，搖身變?yōu)楹Ｊ飬^(qū)人力資源產(chǎn)業(yè)園，輻射整個海曙區(qū)域。以高橋商會大廈為中心3平方公里土地上，崛起了一座數(shù)字經(jīng)濟產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)。
以減污降碳撬動綠色發(fā)展，是海曙生態(tài)文明建設的密碼之一。
針對區(qū)域產(chǎn)業(yè)“低小散”的現(xiàn)狀，海曙以“畝均論英雄”，對高耗能高污染行業(yè)說“不”。近三年單位GDP能耗持續(xù)下降，相繼完成金屬表面等5個行業(yè)深化整治提升，治理淘汰涉水污染企業(yè)88家。
去年，海曙龍觀鄉(xiāng)光伏項目入圍第三屆“全球減貧最佳案例”。2015年，龍觀鄉(xiāng)建成全國首個光伏村——李岙村，二者紛紛成為全省首批零碳鄉(xiāng)鎮(zhèn)和零碳鄉(xiāng)村。
李岙村黨支部書記洪國年說，目前全村每年通過光伏發(fā)電的收益達60多萬元，每戶村民每月還可免費使用50千瓦時電量。事實上，除了帶來收益，光伏發(fā)電每年還能為該村節(jié)省標準煤200噸，減排二氧化碳498噸、二氧化硫15噸、含碳粉塵136噸。
如今，龍觀鄉(xiāng)光伏新能源推廣行政村普及率達到90%。除了龍觀鄉(xiāng)，海曙正在創(chuàng)建全省整區(qū)推進分布式光伏開發(fā)試點，架起綠水青山轉化為金山銀山的“光伏橋”。
為了加快推進碳達峰碳中和，海曙區(qū)持續(xù)打通低碳渠道，章水鎮(zhèn)、龍觀鄉(xiāng)、李岙村、水岸心境社區(qū)等兩個鎮(zhèn)（鄉(xiāng)）6個村（社區(qū)）入選省級低（零）碳試點單位，總數(shù)列全市前茅。隨著洞橋垃圾處理中心的運行、望春工業(yè)園區(qū)循環(huán)化的不斷探索改造、雅戈爾5G智能制衣實現(xiàn)傳統(tǒng)服裝制造向互聯(lián)網(wǎng)轉型升級，全區(qū)低碳產(chǎn)業(yè)體系正逐步形成。
“提速”，讓藍天?，F(xiàn)綠水長流
西塘河畔，碧水潺潺，水清景美，市民休閑健身已成常態(tài)；泛舟海曙母親河樟溪，沿河而下，景隨船動，13公里多的河道兩側冒出了不少“網(wǎng)紅打卡地”……
近幾年，通過一系列“治水”舉措，“西塘河”“樟溪”這兩條昔日讓治水工作人員頭疼的“問題河”，如今已經(jīng)成為“美麗河湖”。
事實上，針對大氣、水、土等環(huán)境質量短板，海曙以生態(tài)環(huán)境質量改善為核心，持續(xù)“向污染宣戰(zhàn)”——
保衛(wèi)藍天，城市揚塵、工業(yè)廢氣、機動車尾氣、餐廚油煙、秸稈焚燒等“五氣共治”，完成工業(yè)爐窯整治、燃氣鍋爐低氮改造91個，清理散亂污企業(yè)496家，淘汰落后產(chǎn)能企業(yè)70家，治理VOC等廢氣排放企業(yè)48家，累計淘汰國三營運柴油貨車1034輛；
“甬有碧水”，全面排摸28個三江一級支流水質考評河道及監(jiān)測點位，持續(xù)開展水質監(jiān)測考核排名和月度晾曬通報，對飲用水水源保護區(qū)工業(yè)企業(yè)整治“回頭看”，全區(qū)所有鎮(zhèn)鄉(xiāng)（街道）完成“污水零直排區(qū)”市創(chuàng)建目標，13個鎮(zhèn)鄉(xiāng)（街道）通過省創(chuàng)建驗收，10個工業(yè)園區(qū)（集聚區(qū)）成功創(chuàng)建市級“污水零直排區(qū)”；
“凈土清廢”，對轄區(qū)受污染耕地“源解析”，確保重點建設用地安全利用率保持100%，一般工業(yè)固廢和小微產(chǎn)廢企業(yè)危廢收運率均達100%，累計創(chuàng)成7大類“無廢城市細胞”46個，成功創(chuàng)建省級生活垃圾分類示范片區(qū)7個、高標準示范小區(qū)93個，連續(xù)四年獲評全省生活垃圾分類優(yōu)秀區(qū)……
一系列治污組合拳，旨在讓藍天?，F(xiàn)，綠水長流。近三年，海曙區(qū)域環(huán)境信訪數(shù)量實現(xiàn)三連降，年均下降15%以上。
不僅如此，為了拓展區(qū)域發(fā)展環(huán)境容量和空間，海曙全面實施以“三線一單”為核心的生態(tài)環(huán)境分區(qū)管控體系，出臺《海曙區(qū)“三線一單”生態(tài)環(huán)境分區(qū)管控方案》，劃分12個環(huán)境管控單元，為全區(qū)環(huán)境空間管控奠定堅實基礎。
“點睛”，邁向綠色共富
去年，在全市生物多樣性體驗活動中，龍觀鄉(xiāng)生物多樣性體驗館的活動讓不少市民直呼“不過癮”“還想再去”。
這幾年，因為“生物多樣性保護”，海曙龍觀鄉(xiāng)成功“出圈”：授牌“全國首個生物多樣性友好鄉(xiāng)鎮(zhèn)”；入選全省、全市首批生物多樣性體驗地名單……
以龍觀為圓心，海曙做足生態(tài)文明創(chuàng)建長板，主動開展四明山區(qū)域生物多樣性本底調查，全力打造生物多樣性保護引領區(qū)，助力四明山區(qū)域鄉(xiāng)鎮(zhèn)共同富裕。
走進龍觀，生物多樣性友好教育基地“詩經(jīng)花園”“本草園”“昆蟲記”“飛鳥集”等特色園區(qū)、“蕨類綠道”“中華水韭池”“鴛鴦湖”等生物多樣性保護小型基地讓人流連忘返；
人工鳥巢、人造灌木叢、昆蟲旅館等多樣體驗基礎設施的陸續(xù)建成，讓龍觀鄉(xiāng)生物多樣性“智庫專家團”、生物多樣性小小代言人、生物多樣性保護志愿者以及當?shù)厣飷酆谜哧犖槿諠u龐大，全民參與、全員友好的生物多樣性保護格局初步形成。
既要全民參與、全員友好，更要全域共富。這幾年，龍觀鄉(xiāng)通過推動生物多樣性資源在低碳綠色產(chǎn)業(yè)、生態(tài)旅游、生物科研等領域的應用，形成產(chǎn)業(yè)發(fā)展互動，打造“綠水青山就是金山銀山”轉化實踐的標志性成果。
諸如瞄準中草藥、櫻花、中蜂等本地優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)的延伸開發(fā)，推進生物多樣性保護與種養(yǎng)殖業(yè)可持續(xù)發(fā)展。支持生物多樣性與文旅產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展，開辟“蛙部落”“螢星?！被?，策劃5·20世界蜜蜂日、桂花節(jié)、稻鴨節(jié)等創(chuàng)意文旅活動，打造具有生物多樣性元素的網(wǎng)紅打卡點20多個。
去年，龍觀鄉(xiāng)接待游客118萬人次，旅游收入6307余萬元。
村民也收獲了鄉(xiāng)村“顏值”與“氣質”提升的紅利。在龍峰村，64歲的村民陳忠國說，文旅活動的增加，也為全家平均每年增收10余萬元。
“守護生物多樣之美，要聚更多之力”。今年，海曙區(qū)政府同生態(tài)環(huán)境部宣傳教育中心開展戰(zhàn)略合作，全面謀劃實施生物多樣性友好鄉(xiāng)鎮(zhèn)2.0版，進一步打響海曙生物多樣性保護引領區(qū)品牌。
不僅如此，海曙區(qū)還同中國人民大學共同打造寧波生物多樣性保護教學科研實踐基地，共同推進生物多樣性保護等領域的生態(tài)文明建設之人才培養(yǎng)與地方實踐；同中國計量大學簽訂生物多樣性友好鄉(xiāng)鎮(zhèn)標準化建設戰(zhàn)略合作協(xié)議，攜手推進生物多樣性保護和可持續(xù)利用，探索打造綠色低碳轉型和共同富裕的“海曙模式”。
從藍天碧水到共享共富，這場植根于百萬人的生態(tài)文明建設，從頂層設計出發(fā)，根系益達每一位居民。
